日前，陜西銅川印發《銅川市2018－2019年度冬防期工業企業錯峰生產實施方案》。全文如

下：

銅川市人民正府

關于印發2018－2019年度冬防期工業企業

錯峰生產實施方案的通知

各區縣人民正府，市新區管委會，市正府各工作部門、直屬事業單位：

根據《陜西省重點行業錯峰生產領導小組關于完善錯峰生產方案相關工作要求的通知》（陜錯峰發〔2018〕9號）要求，現將修訂后的《銅川市2018－2019年度冬防期工業企業錯峰生產實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。原《銅川市錯峰生產工作領導小組辦公室關于印發銅川市2018－2019年度冬防期工業企業錯峰生產實施方案的通知》（銅錯生領辦發〔2018〕5號）和《銅川市錯峰生產工作領導小組辦公室關于實行差別化錯峰生產企業名單的通知》（銅錯生領辦發〔2018〕7號）即日起廢止。

銅川市人民正府

2018年11月30日

銅川市2018－2019年度冬防期工業企業

錯峰生產實施方案

根據《陜西省人民正府關于印發鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018－2020年）（修訂版）的通知》（陜政發〔2018〕29號）及《陜西省重點行業錯峰生產領導小組關于認真開展關中地區工業企業冬防期（2018－2019年）錯峰生產的通知》（陜錯峰發〔2018〕8號）要求，為切實做好全市2018－2019年度冬防期工業企業錯峰生產工作，遏制重污染天氣頻發態勢，結合我市實際，制定本方案。

一、錯峰時間

2018年11月15日至2019年3月15日。

二、實施范圍

銅川地區鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等行業。

三、錯峰原則

（一）精細化原則。各區縣正府、市新區管委會要詳細排查轄區內企業，按照企業污染物排放績效管理水平，制定“一企一策”的差異化錯峰生產方案。要實行清單式管理，建立臺賬。錯峰生產方案要明確到企業生產線、工序和設備及具體的安全生產措施，嚴禁“一刀切”。

（二）分類施策原則。根據企業污染物排放水平和改造任務完成情況，實際使用天然氣、電力、電廠熱力等清潔能源情況，結合《產業結構調整指導目錄》中限制類產業分類情況，合理制定錯峰生產措施，放寬、提高限產比例，或者實施停產，實行差別化錯峰。

（三）民生優先原則。對涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險物等保障重大民生任務的企業，根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，保障民生需要。

四、錯峰生產安排

（一）建材行業。銅川地區水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業原則上全部實施停產。其他建材行業（不包括建筑材料以外的其他無機非金屬材料）限產50%左右，以設計生產能力核算。（市工信局牽頭，市環保局配合，各區縣正府、市新區管委會負責）

（二）鋼鐵、鑄造行業。銅川地區鋼鐵、鑄造行業產能限產30%左右，以設計生產能力計。（市工信局牽頭，市環保局配合，各區縣正府、市新區管委會負責）

（三）焦化行業。銅川地區焦化企業限產30%左右，出焦時間延長至36小時以上。（市工信局牽頭，市環保局配合，各區縣正府、市新區管委會負責）

（四）化工、有色行業。銅川地區化工、有色行業產能限產20%左右，以設計生產能力核算。（市工信局牽頭，市發展改革委、市環保局配合，各區縣正府、市新區管委會負責）

（五）水泥粉磨站。銅川地區水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。（市工信局牽頭，各區縣正府、市新區管委會負責）

五、工作職責

（一）市工信局職責：市工信局為全市錯峰生產工作牽頭部門，指導監督全市錯峰生產工作，組織開展全市錯峰生產檢查，及時匯總各區縣工作情況，發現問題、反饋問題、協調解決問題。

（二）市環保局職責：定期向市錯峰生產工作領導小組反饋各區縣空氣質量情況，提出工作建議，通過在線監測手段，監督錯峰計劃執行。

（三）各區縣正府、市新區管委會職責：各區縣正府、市新區管委會是錯峰生產的責任主體，全面落實省市錯峰生產政策規定。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各區縣正府、市新區管委會要切實加強組織領導，細化分解目標任務，科學安排指標進度，確保錯峰生產按計劃開展。各職能部門按照職責分工各司其職，加強配合。各區縣根據本方案結合實際制定相應方案，于2018年12月8日和2019年1月8日、2月8日前報送上月錯峰生產執行情況；于2019年3月28日前報送冬防期錯峰生產整體執行情況、存在問題、下一步工作安排和建議。以上材料報市錯峰生產領導小組辦公室（市工信局）。

（二）細化工作措施。各區縣正府、市新區管委會要結合實際，全面摸清生產企業底數，確定錯峰生產企業名單，制定安全預案，做好企業職工思想引導工作；各錯峰生產企業要制定明確的錯峰生產計劃，確定停限產比例，生產計劃要細化到企業生產線、工序和設備，要將錯峰生產計劃報送區縣工信主管部門審核，并認真填寫錯峰生產工作記錄。

（三）強化監督檢查。各區縣正府、市新區管委會要建立協調機制，采取綜合手段推動錯峰生產工作，加強錯峰生產企業的監督檢查，每月定期檢查錯峰生產企業，并有檢查記錄，要暢通舉報渠道，接受社會監督。對錯峰生產工作開展不力的區縣，市錯峰生產工作領導小組辦公室將通過督導檢查、約談、通報等方式責令限期整改，情節嚴重的報市正府啟動問責程序。市錯峰生產領導小組辦公室設立舉報電話：0919－3185820。

（四）加大宣傳引導。各區縣正府、市新區管委會要多渠道宣傳錯峰生產政策，營造有利于開展錯峰生產的良好輿論氛圍，增強企業開展錯峰生產的責任感、榮譽感和自律意識。支持行業協會等中介組織牽頭制定行規行約，協調監督企業加強自律，自覺執行錯峰生產的規定，履行企業社會責任。

銅川市工業企業冬防期（2018－2019年）錯峰生產方案清單

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