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日期：2024-03-19 信息來源：本站

依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第一款及《排污許可管理條例》第十八條第一款規(guī)定，排放口的設置規(guī)定包括法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境主管部門有關規(guī)定。以廢氣排放口為例，《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》（HJ 942—2018）“排放口設置要求”明確：根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》[國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)（1996）470號]以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標準中有關排放口規(guī)范化設置的規(guī)定，填報廢氣排放口設置是否符合規(guī)范化要求。

其中，廢氣排放口的整治包括如下要求：排氣筒應設置便于采樣、監(jiān)測的采樣口；采樣口的設置應符合污染源監(jiān)測技術規(guī)范要求等等。此外，《環(huán)境保護圖形標志——排放口（源）》（GB15562.1—1995）《關于印發(fā)排放口標志牌技術規(guī)格的通知》（環(huán)辦〔2003〕95號）《排污單位污染物排放口二維碼標識技術規(guī)范》（HJ 1297—2023）分別規(guī)定了排放口圖形標志、排放口標志牌技術規(guī)格以及排放口二維碼標識等規(guī)范要求。

依照上述法律法規(guī)規(guī)定，排放口的設置應當符合生態(tài)環(huán)境主管部門有關管理規(guī)定及技術規(guī)范要求，而《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》等文件均已明確排放口的規(guī)范設置包括了采樣口的規(guī)范設置要求。因此，廢氣采樣口不規(guī)范設置，應認定為排放口不規(guī)范設置的環(huán)境違法行為，適用《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第一款、第一百條第五項予以處理。

關于廢氣排氣筒采樣位置設置問題的回復

現(xiàn)公司準備上廢氣焚燒設施，主要監(jiān)測VOCs、SO2、NOx、顆粒物等污染物。就排氣筒采樣孔位置應設置多高等問題，存在以下疑問，望解答。

1、現(xiàn)整理的標準如下：

（1）根據(jù)《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）8.1.1條，排氣筒采樣點位置的設置按照GB/T 16157-1996要求。GB/T 16157-1996為推薦性標準，此標準4.2.1.1要求：采樣位置應優(yōu)先選擇在垂直管段。應避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位。采樣位置應設置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于6倍直徑和距上述部件上游方向不小于3倍直徑處（此后簡述為：前六后三）。

（2）根據(jù)《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ 1286-2023）7.1條，安裝位置應滿足HJ 75中安裝位置相關要求。《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ 75-2017）7.1.2.2要求：測定位置應避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位。對于圓形煙道，顆粒物CEMS和流速CMS，應設置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向≥4倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向≥2倍煙道直徑處（此后簡述為：前四后二）；氣態(tài)污染物CEMS，應設置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向≥2倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向≥0.5倍煙道直徑處（此后簡述為：前二后零點五）。7.1.1.7 d）要求：在CEMS監(jiān)測斷面下游應預留參比方法采樣孔，采樣孔位置和數(shù)目按照GB/T 16157的要求確定（GB/T 16157的要求為：前六后三）。

（3）根據(jù)《固定污染源廢氣監(jiān)測點位設置技術規(guī)范》（DB37/T 3535-2019）4.1.3要求：對于顆粒態(tài)污染物，監(jiān)測斷面優(yōu)先設置在垂直管段，應避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位，設置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于4倍直徑（或當量直徑）和距上述部件上游方向不小于2倍直徑（或當量直徑）處（此后簡述為：前四后二）。對于氣態(tài)污染物，監(jiān)測斷面的設置可不受上述規(guī)定限制。如果同時測定排氣流量，監(jiān)測斷面應按4.1.3和4.1.4的要求設置。

2、疑問如下：

（1）強制性標準引用了推薦性標準后，被引用的推薦性標準是否強制執(zhí)行？

（2）根據(jù)整理的標準，廢氣焚燒設施的采樣孔設置為多少合適？有前六后三，有前四后二，所以執(zhí)行多少合適？

（3）如有其他執(zhí)行標準望補充、解惑？

答復：1、根據(jù)《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》（部令第17號）第五條第三款規(guī)定：“推薦性生態(tài)環(huán)境標準被強制性生態(tài)環(huán)境標準或者規(guī)章、行政規(guī)范性文件引用并賦予其強制執(zhí)行效力的，被引用的內容必須執(zhí)行，推薦性生態(tài)環(huán)境標準本身的法律效力不變。”

2、有組織廢氣采樣位置的設置應符合國家標準要求（前六后三），但受污染治理設施建設空間不足等客觀因素影響，HJ 75-2017和DB37/T 3535-2019均提出至少滿足“前四后二”。若貴公司準備上廢氣焚燒設施，屬于新建項目，在滿足安全的前提下，應按照“前六后三”執(zhí)行，同時也滿足了“前四后二”要求。

3、2023年3月，國家生態(tài)環(huán)境標準《固定污染源排放口監(jiān)測點位設置技術指南（征求意見稿）》中第4.2.3條：“圓形排氣筒/煙道監(jiān)測斷面應設置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向≥4倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向≥2倍煙道直徑處。”

5.1.2鍋爐使用企業(yè)應按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范的要求，設計、建設、維護永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。

7.1.1.7應合理布置采樣平臺與采樣孔;

a) 采樣或監(jiān)測平臺長度應≥2m，寬度應≥2m或不小于采樣槍長度外延1m，周圍設置1.2m以上的安全防護欄，有牢固并符合要求的安全措施，便于日常維護(清潔光學鏡頭、檢查和調整光路準直、檢測儀器性能和更換部件等)和比對監(jiān)測。

b)采樣或監(jiān)測平臺應易于人員和監(jiān)測儀器到達，當采樣平臺設置在離地面高度≥2m的位置時，應有通往平臺的斜梯(或Z字梯、旋梯)，寬度應≥0.9m;當采樣平臺設置在離地面高度≥20m的位置時，應有通往平臺的升降梯。

c)當CEMS安裝在矩形煙道時，若煙道截面的高度>4m，則不宜在煙道頂層開設參比方法采樣孔；若煙道截面的寬度> 4m，則應在煙道兩側開設參比方法采樣孔，并設置多層采樣平臺。

d)在CEMS監(jiān)測斷面下游應預留參比方法采樣孔，采樣孔位置和數(shù)目按照GB/T16157的要求確定。現(xiàn)有污染源參比方法采樣孔內徑應≥80mm，新建或改建污染源參比方法采樣孔內徑應≥90mm。在互不影響測量的前提下，參比方法采樣孔應盡可能靠近CEMS監(jiān)測斷面。當煙道為正壓煙道或有毒氣時，應采用帶閘板閥的密封采樣孔。